习主席在二十届中央纪委五次全会上宣布重要讲话着重：“把权利关进准则笼子，既要逐步齐备准则规则，使准则密而不繁、有用管用，又要着力进步准则履行力，增强刚性束缚。”学习遵循这一重要论说，就有必要把权利关进准则笼子，既防“牛栏关猫”，又防“纸笼禁虎”。

  所谓“牛栏关猫”，是指那些鸿沟含糊、漏洞百出的准则规划，会被权利容易“钻空子”。早在2013年，在河北调研辅导党的大众路线教育实践活动时，习主席就举过一个形象的比如：“建章立制很重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空地太大，猫能够来去自如。”糜烂的实质是权利乱用，反糜烂重在治权。党的十八大以来，咱们党分外的注重准则建造，在把权利关进准则的笼子方面做了很多探究和尽力，形成了靠准则管权、管事、管人的长效机制。继续深化政治整训、纵深推进正风反腐，有必要捉住进一步标准权利运转这个要害，用准则的笼子管住权利，从源头上遏止糜烂繁殖和延伸。

  准则的生命力在于履行，权威性也在于履行。比较“牛栏关猫”，“纸笼禁虎”看似把准则规划得十分紧密，实际上十分软弱，很难有束缚力，底子关不住那些变异的权利。“徒法不足以自行”。准则一经建立，就要严厉履行，保证其落地生根、发力发威。有准则不履行，比没有准则损害还要大。“破窗效应”告知咱们，准则一旦不履行且没有应有的赏罚，就会诱使人们效法，乃至肆无忌惮。正如古人所说：“纵有良法好心，非其人而行之，反成弊政。”要想愈加科学有用地把权利关进准则笼子，不只需完善准则规则，处理“栅门不紧密”的问题，还要进步准则履行力，破解“笼子不健壮”的难题。

  权利不管巨细，只需装备不科学、运转不标准、监督不到位，都或许被乱用并繁殖糜烂。习主席着重：“要强化对公权利的监督制约，催促把握公权利的部分、安排合理分化权利、科学装备权利、严厉职责权限，完善权责清单准则，快速推进组织、功能、权限、程序、职责法定化。”各级应进一步整理明晰各级各类主体的职权，确认权利归属，划清权利鸿沟，厘清权利清单，明晰权利行使的主体、规模、程序和职责，健全授权用权制权相统一、明晰通明可追溯的准则机制，推进科学授权、正确用权、有用制权，实在把准则的笼子扎得更细更密更牢，最大极限削减权利寻租空间。

  明准则于前，重威刑于后。各级应坚持准则面前人人平等、准则履行没有破例，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决根绝做挑选、搞变通、打折扣的现象，真实让铁纪“长牙”、让铁规生威，把权利运转的规则立起来、讲起来、守起来。对违背准则踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为有必要零忍受，发现一同、查办一同，使广阔官兵心有所畏、言有所戒、行有所止，争做党纪国法军规的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚决保卫者，把全面从严治党、全面从严治军要求落到实处。