辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江省（市）渔业主管厅（局），中国渔业协会、中国远洋渔业协会：

  中韩渔业联合委员会（以下简称“渔委会”）第十六届年会于2016年12月29日在北京举行，双方就2017年实施《中韩渔业协定》（以下简称《协定》）有关问题达成一致。现将《中韩渔业联合委员会第十六届年会会议纪要》（以下简称《会议纪要》）正文（附件1）、2017年《中华人民共和国专属经济区管理水域大韩民国渔船入渔规模和作业条件》（附件2）和《大韩民国专属经济区管理水域中华人民共和国渔船入渔规模和作业条件》（附件3）印发你们，并就2017年《协定》实施相关事项通知如下。

  2017年，韩国许可我国渔船进入韩国专属经济区管理水域（以下简称“韩国水域”）的作业船数为1540艘、渔获配额5.775万吨，渔获配额分配到船。根据《会议纪要》和我部有关要求（附件4），有关省（市）渔业行政主任部门已将允许入渔船数和渔获配额落实到船，请组织做好2017年我在韩国水域作业渔船的许可证发放、渔船标识、渔船进出水域通报、作业日报和季报、渔捞日志记载、船名册汇总、通报以及渔船管理等相关工作。中国渔业协会和中国远洋渔业协会应按照我部委托及有关要求分别做好相关工作。

  根据《会议纪要》，2017年继续实施模范船制度和渔获物运输船定点检查制度。2015年、2016年均入渔韩国水域且未被韩国执法部门处罚、安装有船舶自动识别系统（AIS）的渔船，可在申请入渔许可证的同时申请模范船资格。渔获物运输船进出韩国水域时，应从限定海域定点通过，并配合对方国执法船接受检查。根据双方共识和《会议纪要》，我违规渔船被韩方处罚需向韩方缴纳担保金的，应通过两国政府指定的唯一窗口进行（中方为中国渔业协会）。

  2017年，我国许可韩国渔船进入我国专属经济区管理水域的作业船数为1540艘、渔获配额5.775万吨。中国渔业协会负责韩国渔船入渔许可申请的初审，在报我部渔业渔政管理局批准后，制作并寄发许可证至韩方。中国渔业协会要认真做好韩国入渔渔船进出水域通报、作业日报和季报管理及信息统计分析等工作，并随时将信息提供给中国海警局和相关省（市）渔业主管部门，及时开展对韩国渔船监督检查和管理工作。

  各级渔业主管部门及渔政监督管理机构应按职责加强对韩国渔船的监督管理，依法查处违规韩国渔船。机动渔船底拖网禁渔区线外侧的韩国渔船监管、中韩两国渔业执法机构联合巡航等工作由中国海警局部署和实施，有关省（市）渔业主管部门及渔政监督管理机构配合开展相关工作。

  （一）切实做好我入渔渔船日常管理。各省（市）渔业主管部门及渔政监督管理机构要逐步加强渔船管理工作，严把入渔申请、组织和管理所有的环节，避免因渔船违规作业引发重大涉外事件。要根据新的作业条件和程序规则，加大渔民培训教育力度，引导渔民提高守法意识、依法生产作业。入渔渔船必须严格按照协定、纪要和许可作业条件作业，在遇到韩方执法检查时应按照协定与纪要规定接受检查，不得抗拒或逃避检查。所有违规渔船一定要通过中国渔业协会向韩方缴纳担保金。严禁从事帆张网等非法作业，严禁安装铁钎、铁丝网等妨碍登临检查设施，严禁非法转让、倒卖入渔许可证，严禁进入韩领海、暴力抗法等严重违规行为。

  （二）加强港口、海上执法及敏感海域管控。各省（市）渔业主管部门要组织渔政、港监、船检等机构，加强港口检查和海上执法，依法对渔船证件、船名船号、重要安全设施和通信导航设备等进行全方位检查，不符合相关规定的坚决不予出港并依法处置。2017年上半年，各省（市）要集中组织一次专项行动，对非法安装铁钎、铁丝网等妨碍登临检查设施的渔船进行清理取缔。积极地推进和配合海警部门加强海上执法管控，在敏感海域开展巡航。要会同和配合有关部门及地方政府，积极推动并配合做好涉渔三无船舶清理整治工作，对有组织暴力抗法、造成重大涉外事件的涉渔三无船舶要严管重罚，切实维护海上作业秩序。

  有关韩国“特定禁区”“特定水域”，我国吕泗、长江口和舟山渔场管理以及黄海北部和东海中、南部韩国渔船管理等问题，按《关于实施〈中韩渔业协定〉有关问题的补充通知》（国渔政〔2001〕131号）要求执行。赴韩国水域紧急避难问题，按《关于我渔业船舶赴日本、韩国水域紧急避难有关问题的通知》（农渔安函〔2015〕3号）要求执行。

  2.中华人民共和国专属经济区管理水域大韩民国渔船入渔规模和作业条件（2017年1月1日至2017年12月31日）

  3.大韩民国专属经济区管理水域中华人民共和国渔船入渔规模和作业条件（2017年1月1日至2017年12月31日）

  根据2000年8月3日在北京签署的《中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定》第十三条的规定，中韩渔业联合委员会（下称渔委会）于2016年12月29日在中国北京市召开第十六届年会。以中国农业部渔业渔政管理局局长张显良为代表的中国代表团和以韩国海洋水产部水产政策室长徐壮雨为代表的韩国代表团参加了会议。会议在友好的气氛中举行。会议结果纪要如下：

  一、双方同意就2017年1月1日至12月31日两国专属经济区管理水域对方国民和渔船作业条件向两国政府提出建议。

  二、双方同意，从2017年1月1日起至2月28日，按照附件4和附件5的规定相互通报2017年本国在对方国专属经济区管理水域作业的渔船名册，并办理许可证。在2017年3月1日之前，双方海上执法机关按照通报的船名册进行执法。

  三、双方同意，就各自专属经济区管理水域对方国民和渔船的作业程序和规则进行修订，修改的作业程序和规则自2017年1月1日起实行。

  四、双方共同认识到担保金缴纳唯一窗口的重要性，同意加强双方合作，尽早制定方案并予以实施。为此，韩方尽快推进修订国内相关法律。中方尽快确立两无渔船确认体制、构建24小时工作机制。

  五、双方同意，自2017年1月1日起禁止渔船安装妨碍登临检查的设施，并将相关联的内容在两国渔船入渔程序和规则中反映出来。

  六、双方同意，加强双方海上执法机构协作，积极移交被查扣的“两无”渔船（在本国和对方国专属经济区管理水域均无入渔许可的渔船），并随船移交违规证据。双方同意，采取积极措施推动有效落实2016年中韩渔业执法会谈形成的“两无渔船确认要领”。

  七、双方同意，继续推进两国执法机关间的交流。2017年中韩暂定措施水域联合巡航和执法公务员互换乘船的实施时间和方案由2017年中韩渔业执法会谈协商确定。但在执法会谈召开之前，双方实施机关认为有必要开展联合巡航和互换乘船的情况下，可为此进行积极协商，在条件成熟时开展。

  八、双方认为，在对方国专属经济区管理水域无许可安装帆张网渔具对维持作业秩序和资源保护会带来严重影响，双方同意在发现帆张网渔具时要立即向对方国通报详情，并直接拆除。双方同意将此内容积极向本国渔民进行宣传。

  九、双方同意，继续实行中韩暂定措施水域资源调查和互派专家等活动，在2017年中韩海洋生物资源专家组会议上对资源调查次数增加方案进行讨论，交流有关资源调查实施情况，并将各自调查的最终结果形成书面材料向第十七届中韩渔委会报告。

  十、双方同意，委托2017年中韩海洋生物资源专家组，以科学客观的方式对中韩渔业协定对象水域内的海洋资源状况联合评估方案进行讨论，并将结果向第十七届中韩渔委会报告。

  十一、双方同意，委托2017年中韩海洋生物资源专家组会议就拖网、围网、刺网、鱿钓实施鱿鱼配额管理制扩大的可行性、合法围网作业形态和作业方式、美鳐作业保护区设定和调整渔获报告对象鱼种等问题负责地进行讨论，并将结果向第十七届中韩渔委会报告。

  十二、双方同意为了养护共同利用的黄海水产资源，在中韩暂定措施水域开展中韩联合增殖放流活动，委托2017年中韩海洋生物资源专家组会议就具体实施方案进行讨论，并将结果向第十七届渔委会报告。

  十三、根据第十五届渔委会会议纪要，双方同意自2017年1月1日起统一日报季报鱼种，并同时相应调整捕捞日志记载内容，因中方技术原因推迟1年，自2018年1月1日起开始实行。

  十四、双方同意2017年继续试行围网渔业GPS航迹记录保存制度，委托2017年中韩渔业执法会谈对试行结果进行评价，并向第十七届渔委会报告。

  十五、双方同意，为中韩暂定措施水域资源恢复而积极努力，为推进中韩暂定措施水域内渔场清扫，两国民间渔业团体要加强合作和技术交流，2017年中方民间渔业团体将应韩方邀请参观韩方渔场清扫活动。

  十六、双方同意，2017年继续实施模范船制度，韩方执法机关依据本制度实施要领在执法过程中对模范船给予优待措施，中方强化对本国渔民的教育和宣传；在第17届中韩渔委会上对模范船制度的实施情况、效果及是否继续实施该制度进行评价。

  十七、双方认识到,安装并开启船舶自动识别装置（AIS）对渔船航行安全的重要性，应积极推动渔船安装并开启AIS。中方2017年将认真研究将渔船安装并开启AIS作为入渔许可条件的可行性，并在第十七届渔委会上向韩方进行通报。

  十八、双方同意，继续努力加强《中韩渔业协定》第七条第一款规定的暂定措施水域北限线所处纬度线以北的韩方一侧部分水域和《中韩渔业协定》第八条第一款规定的过渡水域以南的中方一侧部分水域的管控。双方同意将最大限度地增加执法力量，以多种执法方式加强合作。为此，在暂定措施水域北限线所处纬度线以北的韩方一侧部分水域西侧外围，中方将采取常态化部署海警舰船及加强中央与地方协作的措施。

  十九、双方同意，为协商两国间着眼未来、具有相互发展性的渔业合作方案，对于2013年之后中断的中韩水产高级别会谈，自2017年开始，原则上每两年召开一次，必要时经双方协商同意可随时召开。

  二十、双方一同认识到为维持海上作业秩序，渔民的热情参加是必要的。双方同意，为了使渔民了解海上执法程序及标准，韩方向中方说明有关韩海上执法程序和标准并向中方提供可以公开的资料，中国渔业协会组织中方渔民培训教育活动时可邀请韩国水产会专家参加。韩方执法时为中方渔民提供翻译、中韩文对照执法文书等便利。

  二十一、双方同意，指导本国渔船在向对方国沿岸航行时，注意别损坏铺设的渔具，因恶劣天气或其他紧急事态需要避难时，按照相关规定和程序与对方国管理部门取得联系；为在发生损坏渔具等渔业纠纷时进行迅速处理，加强中韩民间渔业团体间的交流与协作。

  二十二、双方同意，第十七届渔委会于2017年9月底前在中国举行，具体日程等通过外交途径协商。

  （包括双拖大型机轮底拖网，单拖大型机轮底拖网，双拖中型机轮底拖网，单拖中型机轮底拖网，大型单拖网）

  1.北纬37度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。

  2.北纬29度40分至北纬27度、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。

  3.北纬27度至北纬26度、东经121度30分以东中国专属经济区管理水域。但该水域许可作业船数为0艘（包含在180艘以内）。

  如中华人民共和国在上述水域设定的休渔期有调整，只能在不超过15天范围内向前推移，并在新休渔期开始两个月前通报韩国，作业时间能经过双方协商进行调整。

  1.北纬35度至北纬36度、东经122度至东经123度30分水域，每年3月10日至3月31日禁止作业（对虾亲虾休渔区）。

  2.北纬36度至北纬37度、东经122度至东经123度30分水域，每年2月15日至4月15日，11月10日至12月15日禁止作业（对虾洄游通道）。

  3.北纬34度以南，东经122度30分以西水域，每年4月1日至7月31日禁止作业（吕泗渔场管理规定）。

  4.北纬27度至北纬29度，禁渔区线月禁止作业（大黄鱼幼鱼保护区）。5.囊网网目内径

  毫米以上。禁止使用双重以上囊网（包括带有保护网的囊网，如果在船上携带，应该隔离并覆盖），双、单拖不能兼作。二、围网

  度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。2.北纬

  度40分至北纬27度、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。（四）作业时间：

  度至北纬36度、东经122度至东经123度30分水域，每年3月10日至3月31日禁止作业（对虾亲虾休渔区）。2.北纬

  度至北纬37度、东经122度至东经123度30分水域，每年4月1日至4月15日禁止作业（对虾洄游通道）。3.网目内径

  度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。2.北纬

  度40分至北纬27度、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。（四）作业时间：

  度至北纬36度、东经122度至东经123度30分水域，每年3月10日至31日禁止作业（对虾亲虾休渔区）。2.北纬

  度至北纬37度、东经122度至东经123度30分水域，每年4月1日至4月15日禁止作业（对虾洄游通道）。3.不许携带和使用双重以上刺网，禁止渔船设置渔具后离开许可作业水域。

  毫米以上。5.投放渔具时，在每组网具（多片网具连在一起视为一组）两端各设置一个标识渔具位置的小旗，小旗长

  厘米以上，宽20厘米以上，上面标有许可证号、渔船名称和渔船登记号码（即《入渔中华人民共和国专属经济区渔船作业许可证》1-2项内容），并以“A-B”形式标出网具序列号，其中A表示渔船携带网具组数，B表示下网渔具序列数”（例：3-1、3-2、3-3）。

  获得许可的渔船，根据渔船吨位在下列渔具量范围内使用或携带渔具（铺设渔具时，连接渔具两端的锚或浮子之间的渔具长度除外）：

  度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。2.北纬

  度40分至北纬29度、东经124度以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。（四）作业时间：

  度以南：1月1日至5月31日，9月17日至12月31日。如中华人民共和国在上述水域设定的休渔期有调整，只能在不超过15天范围内向前推移，并在新休渔期开始两个月前通报韩国，作业时间可经过双方协商进行调整。

  度至北纬36度、东经122度至东经123度30分水域，每年3月10日至3月31日禁止作业（对虾亲虾休渔区）。2.北纬

  度至北纬37度、东经122度至东经123度30分水域，每年2月15日至4月15日，11月10日至12月15日禁止作业（对虾洄游通道）。3.北纬

  度以南，东经122度30分以西水域，每年4月1日至7月31日禁止作业（吕泗渔场管理规定）。4.每艘渔船携带网具最多不超过

  度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。2.北纬

  度40分至北纬27度、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。3.北纬

  度至北纬26度、东经121度10分以东中国专属经济区管理水域。但该水域许可作业船数为0艘（包含在100艘之内）。（四）作业时间：

  （包括近海鱿鱼钓、近海单绳钓、近海延绳钓、沿岸延绳钓、沿岸鱿鱼钓、远洋鱿鱼钓、远洋单绳钓）

  度至北纬31度50分、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域。2.北纬

  度40分至北纬27度、拖网禁渔区线以东的中国专属经济区管理水域（包括中日暂定措施水域）。3.北纬

  度至北纬26度、东经121度10分以东中国专属经济区管理水域。但该水域许可作业船数为285艘（包括在850艘之内）。（四）作业时间：

  分以南：1月1日至6月30日，10月16日至12月31日。七、渔获物运输船

  度以西的韩国大型单拖禁渔区线以内海域，但韩国领海线海里及韩国大型双拖禁渔区线内水域除外。（四）作业时间：

  （五）其他条件：1.渔船吨位300国际总吨以下。但是220国际总吨以上的渔船不超过32艘。

  （二）渔获配额：8299吨（其中鲐鱼配额不允许超出95％）。（三）作业水域：

  1.韩国东海北纬36度线以南和西海（黄海）北纬37度线以南的大韩民国专属经济区管理水域中大型单拖禁渔区线外侧水域。但是不包括下列特定禁止区域;

  用于国际航行的大韩海峡水域里，领海及相接水域法第二条所规定的基线和任一点与基线海里的线之间的专属经济区管理水域。

  2.西海（黄海）北纬35度以北和北纬33度45分以南的大型单拖禁渔区线内侧水域，但：西海（黄海）北纬35度以北韩国领海线

  21分的交点，北纬33度47分30秒和东经127度13分的交点及牛岛的正东12海里的点为顺序连接而成的直线秒的交点与北纬33度24分20秒和东经

  度56分20秒的交点的直线。（四）作业时间：1.北纬35度以北：1月1日至12月31日。2.北纬35度以南：1月1日至4月30日，9月1日至12月

  1.网船吨位278国际总吨以下，但是210国际总吨以上的渔船不超过20艘。

  2.除了网船本身的附属船（灯船、运输船）外不许使用其他附属船。但每个渔业企业能指定2至4艘机动运输船，每艘机动运输船最多可指定运输该公司4艘网船的渔获物。3.网目内径30毫米以上。4.水产资源的捕捞、采集禁止时间及体长或体重自

  西海（黄海）北纬37度以南东经127度30分以西的韩国专属经济区管理水域，但以下水域除外：

  不准携带和使用双重以上刺网和曳刺网。4.渔船下网后不得离开许可作业水域。5.投放渔具时，在每组网具（多片网具连在一起视为一组）两端各设置一个标识渔具位置的小旗，小旗长30厘米以上，宽20厘米以上，上面标有许可证号、渔船名称和渔船登记号码（即《入渔大韩民国专属经济区渔船作业许可证》1-2项内容），并以“A-B”形式标出网具序列号，其中A表示渔船携带网具组数，

  8-20总长度12000米以内，可另外携带3000米以内的备用渔具。20-40

  集鱼灯的亮度不允许超出141千瓦，不允许使用水下灯。3.作业中应使用海锚。

  4.水产资源的捕捞、采集禁止时间及体长或体重自2019年1月1日起实施。（具体表格附后）

  度以西的韩国大型单拖禁渔区线以内海域，但韩国领海线海里及韩国大型双拖禁渔区线内水域除外。

  农业部办公厅关于印发《渔业水域污染事故 信息报告及应急处理工作规范》的通知

  农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知2017-01-20

  国务院各部门网站地方农业管理部门网站办公厅（对台湾农业事务办公室）人事司（党组巡视工作领导小组办公室）